Ψηφίζεται λέει ο προϋπολογισμός. Ο προϋπολογισμός είναι νόμος
του κράτους. Ο προϋπολογισμός ή το budget, από την μία μεριά έχει τα έξοδα,
και από την άλλη τα έσοδα.
Και έρχεται λοιπόν το κράτος από την άλλη την μεριά, να βάλει τα έσοδά του, που στην ουσία είναι από φόρους.
Τα έξοδα είναι βέβαια, τα έσοδα αβέβαια. Στην περίπτωση ενός κρατικού
budget
τα πράγματα είναι πολύ πιο
εύκολα από μία επιχείρηση. Η επιχείρηση, εκτός από τις σταθερές της δαπάνες, έχει
και μεταβλητές, αυτές δηλαδή που είναι συνάρτηση των πωλήσεων.
Το κράτος δεν είναι εμπορική επιχείρηση άρα δεν έχει
μεταβλητές δαπάνες, έχει μόνο σταθερές. Τόσο οι μισθοί, τόσο οι συντάξεις, τόσο
τα ταξίδια, τόσο για την άμυνα, για τις δημόσιες επενδύσεις, τόσο για το «χ»,
το «ψ» και πάει λέγοντας.Και έρχεται λοιπόν το κράτος από την άλλη την μεριά, να βάλει τα έσοδά του, που στην ουσία είναι από φόρους.
Εδώ, έχουμε μία παγκόσμια πρωτοτυπία. Υπολογίζουμε έσοδα,
χωρίς να έχουμε νόμο για τα έσοδα. Ποιο συγκεκριμένα, θα υπολογίσουμε έσοδα από
φόρους για τα ακίνητα, χωρίς να έχουμε τον νόμο.
Θα ψηφίσουν δηλαδή οι
βουλευτές κάτι, ………. Στηριζόμενοι σε ……κάτι που δεν υπάρχει.
Παγκόσμια πρωτιά, λοιπόν αγαπητοί μου.
Και επειδή ζούμε σε εποχές πονηρές, σε μία πονηρή χώρα, με
πονηρούς κατοίκους, υπουργούς, βουλευτές και πάει λέγοντας, θα συμβούν 2 τινά.
Ή θα υπάρξει πρόβλεψη μέσα στον νόμο του προϋπολογισμού, κατά
εξουσιοδότηση ο υπουργός οικονομικών, να βγάλει τους συντελεστές, τα ποσά, κλπ,
ώστε να μην υπάρξουν τριβές στην βουλή, ή θα υπάρχει πρόβλεψη για προεδρικό
διάταγμα,
Ή αφού ψηφισθεί ο «αθώος» προϋπολογισμός, θα κληθούν, οι
βουλευτές, εκ των υστέρων να ψηφίσουν και τον αντίστοιχο νόμο….. ώστε να μην
υπάρχει θέμα συνειδησιακό, ειδικά για τους βουλευτές της επαρχίας.
Έχουμε όμως και μία δεύτερη παγκόσμια πρωτιά αγαπητοί μου.
Πουθενά από το Σύνταγμα, δεν προβλέπεται αναμόρφωση του προϋπολογισμού.
Αυτό που προβλέπεται, είναι σε περίπτωση αδυναμίας τήρησης
του προϋπολογισμού, κάθε φορά, ανά περίπτωση να ψηφίζεται ειδικός νόμος.
Χθες , προχθές, ακούσθηκε, το εκπληκτικό.
Εντάξει ο προϋπολογισμός, δεν έχει την έγκριση της τρόικα.
Δεν πειράζει, εάν χρειασθεί θα τον αναμορφώσουμε.
Δηλαδή, ψηφίζουμε προϋπολογισμό, στηριζόμενοι στο …..αστήρικτο,
και εξ ορισμού ξεκινάμε, ότι ……….. θα ψηφίσουμε κάτι άλλο …….όπως μας βολεύει
εκείνη την στιγμή.
Δηλαδή αυτό που ψηφίζουμε, δεν έχει καμία απολύτως αξία και
σημασία.
MEPOΣ
TPITO - Oργάνωση και λειτουργίες της Πολιτείας
|
|
TMHMA Γ΄ -
Bουλή
|
|
KEΦAΛAIO
EKTO - Φορολογία και δημοσιονομική διαχείριση
|
|
'Αρθρο 79 - (Ψήφιση
προϋπολογισμού, απολογισμός, γενικός ισολογισμός)
|
|
1. H Bουλή
κατά την τακτική ετήσια σύνοδό της ψηφίζει τον προϋπολογισμό των εσόδων και
εξόδων του Kράτους για το επόμενο έτος.
2. Όλα τα έσοδα και έξοδα του Kράτους πρέπει να αναγράφονται στον ετήσιο προϋπολογισμό και τον απολογισμό. **3. Προσχέδιο του προϋπολογισμού κατατίθεται από τον Υπουργό Oικονομικών στην αρμόδια διαρκή κοινοβουλευτική επιτροπή την πρώτη Δευτέρα του Oκτωβρίου και συζητείται, όπως ορίζει ο Κανονισμός. O Υπουργός Oικονομικών, λαμβάνοντας υπόψη και τις παρατηρήσεις της επιτροπής, εισάγει τον προϋπολογισμό στη Βουλή σαράντα τουλάχιστον ημέρες πριν αρχίσει το οικονομικό έτος. O προϋπολογισμός συζητείται και ψηφίζεται από την Oλομέλεια σύμφωνα με όσα ορίζει ο Κανονισμός, ο οποίος και εξασφαλίζει το δικαίωμα να εκφράζουν τις απόψεις τους όλες οι πολιτικές μερίδες της Βουλής. 4. Aν για οποιονδήποτε λόγο είναι ανέφικτη η διοίκηση των εσόδων και των εξόδων βάσει του προϋπολογισμού, αυτή ενεργείται με βάση ειδικό κάθε φορά νόμο. 5. Aν δεν είναι δυνατή, επειδή έληξε η περίοδος της Bουλής, η ψήφιση του προϋπολογισμού ή του ειδικού νόμου που προβλέπεται στην προηγούμενη παράγραφο, παρατείνεται για τέσσερις μήνες η ισχύς του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους που έληξε ή που λήγει, με διάταγμα το οποίο εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Yπουργικού Συμβουλίου. 6. Mε νόμο μπορεί να καθιερωθεί η σύνταξη προϋπολογισμού για διετή χρήση. **7. Το αργότερο μέσα σε ένα έτος από τη λήξη του οικονομικού έτους κατατίθεται στη Βουλή ο απολογισμός, καθώς και ο γενικός ισολογισμός του Κράτους, που συνοδεύονται υποχρεωτικά από την κατά το άρθρο 98 παράγραφος 1 περίπτωση ε΄ έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εξετάζονται από ειδική επιτροπή βουλευτών και κυρώνονται από την Oλομέλεια της Βουλής, σύμφωνα με όσα ορίζει ο Κανονισμός. 8. Tα προγράμματα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης εγκρίνονται από την Oλομέλεια της Bουλής, όπως νόμος ορίζει. |
|